中國人民政治協(xié)商會(huì)議內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議,于2022年1月20日至23日在呼和浩特舉行。內(nèi)蒙古政協(xié)委員,內(nèi)蒙古東達(dá)蒙古王集團(tuán)黨委副書記、總裁,東達(dá)立新公司董事長趙智強(qiáng)參加會(huì)議。
趙智強(qiáng)委員就:“如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,為鄉(xiāng)村注入更多經(jīng)濟(jì)活力 ”提出以下四項(xiàng)建議:
一、是大力扶持農(nóng)牧龍頭企業(yè),優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
龍頭企業(yè)具有資金、渠道、人力、生產(chǎn)力、現(xiàn)代化經(jīng)營方式等諸多優(yōu)勢(shì),只有將龍頭企業(yè)與村集體深度綁定與利益聯(lián)結(jié),才能優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、推進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效,從而帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展并提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。政府應(yīng)出臺(tái)更多扶持政策,各部門協(xié)同推進(jìn),提升龍頭企業(yè)產(chǎn)品核心競爭力和市場(chǎng)號(hào)召力,加快品牌、銷售渠道和平臺(tái)構(gòu)建,全方位多渠道助力綠色特色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出。通過股份合作、訂單合同、價(jià)格保護(hù)等方式與農(nóng)牧民建立緊密聯(lián)結(jié)并讓利兜底;要深入推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,讓農(nóng)民分享增值收益;繼續(xù)出臺(tái)政策,推進(jìn)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),助推龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),從而帶動(dòng)起整個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、是大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工,升級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),打造一批農(nóng)牧業(yè)科技支撐產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
鼓勵(lì)和扶持一大批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)與特色集鎮(zhèn),匹配資金與資源,分區(qū)域、按特色給予大力扶持。例如達(dá)拉特旗風(fēng)水梁園區(qū),已累計(jì)投入60多億元,建成多個(gè)大型特色養(yǎng)殖基地及肉食品廠、飼料廠、氮?dú)獗ur庫、鮮食玉米加工廠、研究院、食檢中心,具備了完善的農(nóng)畜產(chǎn)品輸出加工條件與優(yōu)勢(shì),對(duì)周邊村集體經(jīng)濟(jì)起到了極大的帶動(dòng)作用。對(duì)類似具備示范效應(yīng)的農(nóng)牧業(yè)科技型企業(yè)與集鎮(zhèn),政府應(yīng)持續(xù)加大資金投入,聚集優(yōu)勢(shì)資源,增強(qiáng)科技人才與資金投入力度,不斷提升扶貧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與帶動(dòng)力;支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng),做大做強(qiáng)乳肉、雜糧等特色扶貧產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)提高扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和效益。
三、是引導(dǎo)高校畢業(yè)生與知識(shí)青年投身鄉(xiāng)村振興,鼓勵(lì)和扶持村集體組建股份制實(shí)體經(jīng)濟(jì);各盟市分別組建鄉(xiāng)村振興專家團(tuán),深入村鎮(zhèn)指導(dǎo)調(diào)研,精準(zhǔn)推進(jìn)“一村一策”。
農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)在遇到了一個(gè)很大的瓶頸就是人才和技術(shù)。新時(shí)期下,政府和高??刹捎脝瘟芯幹啤⑵ヅ涔煞?、稅收優(yōu)惠等方式做引導(dǎo),鼓勵(lì)我區(qū)的人才、知識(shí)青年投身到鄉(xiāng)村振興中,讓他們?cè)诟鞔寮w顯神通、展身手,創(chuàng)辦利益聯(lián)結(jié)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;建議由鄉(xiāng)村振興局牽頭,注入專項(xiàng)資金,分期分批選派相關(guān)人才入駐村集體,在充分考察后提交組建實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可行方案,經(jīng)專家組討論后漸次籌建運(yùn)營??捎纱寮w籌資、地方政府出資、企業(yè)投資共同進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營;先期組建融合各行業(yè)精英、尤其是大型企業(yè)負(fù)責(zé)人的鄉(xiāng)村振興專家團(tuán),深入基層指導(dǎo)調(diào)研,有意識(shí)引導(dǎo)大型企業(yè)關(guān)注鄉(xiāng)村潛在商機(jī)并進(jìn)行股份制投資,同時(shí)根據(jù)各村鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦及農(nóng)戶客觀需求精準(zhǔn)把脈施策,讓村集體經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)活力,打造出一批成功典型。
四、是率先提出并推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化4.0版,打造祖國北疆綠色農(nóng)畜產(chǎn)品示范基地,助力全區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展并搶占市場(chǎng)高地。
當(dāng)前我國大部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍停留在3.0階段,我區(qū)的河套平原與黃河幾字灣都是得天獨(dú)厚的地理資源,應(yīng)率先提出并實(shí)現(xiàn)“種養(yǎng)加相結(jié)合、農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍、合縱聯(lián)立體式”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化4.0版目標(biāo)。加大支持力度,加大各糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度并推廣普及,同時(shí)以先進(jìn)的生產(chǎn)要素和現(xiàn)代化經(jīng)營方式,以產(chǎn)業(yè)化鏈條將企業(yè)、基地、村委會(huì)、合作社、農(nóng)牧民、市場(chǎng)等各個(gè)主體串聯(lián)起來,以科技支撐發(fā)展現(xiàn)代新型生態(tài)與農(nóng)牧產(chǎn)業(yè),以鏈條套鏈條的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、資本的高效運(yùn)轉(zhuǎn),在產(chǎn)業(yè)聚集、延伸、升級(jí)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)扶貧和鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。